О Конференции

16-18 февраля 2017 года в г. Светлогорске, Калининградской области прошла Конференция «Реформа государственного управления: региональный аспект»

Ознакомиться с материалами Конференции >>>

ПРОГРАММА

08:30 AM
08:30 AM - 09:30 AM
Фойе Янтарь-холла

Регистрация участников.

Приветственный кофе.
09:30 AM
09:30 AM - 11:30 AM
Главный концертный зал

ПАНЕЛЬНАЯ СЕССИЯ. Презентации федеральных проектов.


«Повышение качества реализации контрольно-надзорных полномочий на региональном и муниципальном уровнях»
«Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований на территории Российской Федерации»
«Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности»
«Система комплексной профилактики нарушения обязательных требований»
«Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности»
«Автоматизация контрольно-надзорной деятельности» Презентация предложений Минтруда России по организации антикоррупционной и кадровой работы в контрольно-надзорных органах

21 декабря 2016 г. на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвержден паспорт приоритетной программы по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности», включающую в себя реализацию 8 приоритетных проектов.
27 января 2017 г. на заседании Проектного комитета приоритетной программы по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» утверждены 6 приоритетных проектов по отдельным функциональным направлениям программы по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
Проекты «Внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности» и «Внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов» находятся в стадии согласования.

В рамках работы панельной сессии отдельное внимание будет уделено проекту реформы контрольно-надзорной деятельности на региональном уровне, а также рассмотрены возможности расширения региональной реформы за счет включения в нее компонентов из федеральных проектов.

Участники:
С.В. Шипов, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
О.Б. Пак, статс-секретарь – заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
В.А. Живулин, директор Департамента оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации
Н.И. Машкова, директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации
Д.В. Баснак, директор Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
А.А. Бадин, заместитель директора Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации
представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
11:30 AM
11:30 AM - 12:00 PM
Фойе Янтарь-холла

Кофе-брейк

12:00 PM
12:00 PM - 01:00 PM
Главный концертный зал

Постановка задач для форсайт - сессий «Государство как платформа»

В рамках Гайдаровского форума, прошедшего в январе 2017 года в Москве, глава Центра стратегических разработок А.Л. Кудрин выступил с предложениями по реформе системы государственного управления. В качестве одного из возможных направлений работы была озвучена идея реализации концепции «Государство как платформа». Для того, чтобы выработать конкретные предложения по целевой модели государственного управления, которое должно отвечать вызовам завтрашнего дня, будут проведены форсайт-сессии по основным направлениям реформы государственного управления.

В отличие от традиционного прогнозирования, технология форсайта является проактивной по отношению к будущим событиям. Сама структура форсайта включает в себя обозначение проектов и событий, приводящих к избранной цели. При этом, в отличие от традиционных методов прогнозирования и планирования, результатом форсайт-сессии является карта будущего, т.е. визуально богатое пространство, позволяющее увидеть различные способы и пути достижения желаемого результата.

Форсайт-сессии будут проводиться в режиме «без галстуков».

Перед началом форсайт-сессий будет представлена концепция «Государство как платформа», методология проведения форсайт-сессий и основные тренды настоящих и будущих изменений .

Выступление:
М.С. Шклярук, руководитель направления Центра стратегических разработок «Институты и Общество»
В.В. Климов, руководитель проекта Общероссийского народного фронта «За права заемщиков», член центрального штаба ОНФ
В.В. Буров, председатель совета директоров WikiVote
01:00 PM
01:00 PM - 03:00 PM
Фойе Янтарь-холла

Обед. Пресс-подход

03:00 PM
03:00 PM - 06:00 PM
Конференц-зал «Оникс»

Форсайт - сессия «Государство как платформа - предоставление госуслуг»

Модераторы:
Ф.Ф. Лапин, Президент Калининградской торгово-промышленной палаты
Н.И. Машкова, директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации

Эксперты:
З.С. Айвазян, Директор научно-образовательного центра региональных исследований, РАНХиГС
А.Н. Праздничных, Партнер, руководитель практики «Государственный и некоммерческий сектор» Strategy partners group

Участники:
представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
03:00 PM
03:00 PM - 06:00 PM
Конференц-зал «Малахит»

Форсайт – сессия «Государство как платформа – информационно-коммуникационные технологии»

Модераторы:
М.Ю. Брауде-Золотарев, директор Центра ИТ-исследований и экспертизы РАНХиГС
П.В. Малков, заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России

Эксперты:
Качанов Олег Юрьевич, директор Департамента проектов по информатизации Минкомсвязи России
Шадаев Максут Игоревич, Заместитель Председателя Правительства Московской области – министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
Разумовский Дмитрий Олегович, министр экономического развития Калужской области
Ермаков Роман Александрович, заместитель генерального директора ООО "КТЕ Лэбс"

Участники:
представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
03:00 PM
03:00 PM - 06:00 PM
Конференц-зал «Агат»

Форсайт - сессия «Государство как платформа – правовое регулирование»

Модераторы:
В.В. Климов, руководитель проекта Общероссийского народного фронта «За права заемщиков», член центрального штаба ОНФ
В.А. Живулин, директор Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России

Эксперты:
В.А. Сивицкий, руководитель Секретариата Конституционного суда Российской Федерации
И.В. Кондрашов, вице-президент – директор Правового Департамента ПАО «Сбербанк России»

Участники:
представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
03:00 PM
03:00 PM - 06:00 PM
Конференц-зал «Янтарный»

Форсайт-сессия «Государство как платформа - контрольно-надзорная деятельность»

Модераторы:
А.И. Херсонцев, руководитель Федеральной службы по аккредитации
Э.П. Чуркин, заместитель директора Департамента государственного сектора АО «АСТЕРОС»

Эксперты:
В.А. Витушкин, генеральный директор ФГУП Стандартинформ

Участники:
представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
08:00 PM
08:00 PM -

Вечерняя концертная программа для участников конференции

09:00 AM
09:00 AM - 10:00 AM
Фойе Янтарь-холла

Регистрация участников.

Приветственный кофе.
10:00 AM
10:00 AM - 11:30 AM
Главный концертный зал

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ «ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»


Приветствие Директора Департамента Правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое правительство» М.А. Германа


Презентация рейтингов субъектов Российской Федерации:
по качеству организации регионального государственного контроля (надзора);
по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ;
по качеству перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
по оценке регулирующего воздействия

Минэкономразвития России с 2014 года проводит мониторинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов в субъектах Российской Федерации. Указанный мониторинг позволяет не только определить основные проблемы развития института оценки регулирующего воздействия в некоторых регионах, но и выявить субъекты Российской Федерации с лучшей практикой организации данного института, а также является основой для принятия в дальнейшем эффективных мер, направленных на повышение качества регулирования. В рамках пленарного заседания будет презентован подготовленный Минэкономразвития России рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации за 2016 год.

С учетом решения Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 9 сентября 2014 г. Минэкономразвития России осуществляет регулярную (ежеквартальную) оценку выполнения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ, так называемый рейтинг. Регулярная (ежеквартальная) оценка, производится на основании данных, внесенных субъектами Российской Федерации в автоматизированную информационную систему «Мониторинг развития сети МФЦ» (АИС МРС МФЦ).
Указанная оценка это показатель эффективности деятельности органа исполнительной власти, ответственного за реализацию проекта на территории своего региона.

В рамках подготовки совместного заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации и Консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации была осуществлена оценка делового климата в субъектах Российской Федерации, в том числе, с точки зрения организации системы регионального государственного контроля (надзора) на основании информации, поступившей непосредственно из регионов. По результатам этой оценки был составлен Рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству организации регионального государственного контроля (надзора).

В соответствии с пунктом 61 плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2014 г. № 991-р, Минэкономразвития России ежегодно проводит мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Целью мониторинга является выявление актуальных проблем перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид, их систематизация и анализ в соответствии с методикой мониторинга перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму. Мониторинг проводится по следующим направлениям: оценка полноты и достоверности сведений об услугах; экспертная оценка работоспособности интерфейса подачи заявления в электронной форме; проведение контрольных закупок приоритетных услуг; оценка доступности ведомств по телефонным каналам. В ходе мониторинга 2016 г. были исследованы приоритетные региональные услуги из сформированного субъектами Российской Федерации перечня (не более 20 услуг для каждого региона).

Докладчики:
1. В.В. Герасимов, первый заместитель генерального директора – исполнительный директор «INTERFAX»
2. М.Ю. Брауде-Золотарев, директор Центра ИТ-исследований и экспертизы РАНХиГС
3. М.В. Прядильников, заместитель руководителя Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
4. Н.И. Машкова, директор департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России

Участники:
представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, РАНХиГС, НИУ ВШЭ и экспертных организаций

Модератор:
С.В. Шипов, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
11:30 AM
11:30 AM - 12:00 PM
Фойе Янтарь-холла

Кофе-брейк

12:00 PM
12:00 PM - 01:30 PM
Главный концертный зал

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ (продолжение)

01:30 PM
01:30 PM - 03:00 PM
Фойе Янтарь-холла

Обед

03:00 PM
03:00 PM - 05:00 PM
Главный концертный зал

Презентация и обсуждение результатов форсайт – сессий


Участники:
представители федеральных органов исполнительной власти и органов субъектов Российской Федерации

Модераторы:
М.С. Шклярук, руководитель направления Центра стратегических разработок «Институты и Общество»
О.В. Фомичев, статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
07:00 PM
07:00 PM -
Фойе Янтарь-холла

Фуршет

10:00 AM
10:00 AM - 12:00 PM
Конференц-зал «Янтарный»

Круглый стол по обсуждению вопросов по реализации целевой модели организации контрольно-надзорной деятельности субъектов Российской Федерации с участием членов рабочей группы, образованной во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № Пр-2347ГС

В рамках круглого стола предполагается рассмотреть вопросы реализации целевой модели, а также приоритетного проекта «Повышение качества реализации контрольно-надзорных полномочий на региональном и муниципальном уровнях»

Всем участникам будет предоставлена возможность выступить и задать вопросы

Руководитель рабочей группы:
С.В. Шипов, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

Вопросы:
- организация работы группы в 2017 году, взаимодействие с субъектами Российской Федерации;
- разработка «дорожной карты» субъекта Российской Федерации по внедрению целевой модели;
- подходы к механизму контроля за достижением показателей целевой модели
01:00 AM
01:00 AM - 08:00 PM
Национальный парк «Куршская коса»

Экскурсионная программа, обед

МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ

Местом проведения выбран самый западный субъект Российской Федерации — Калининградская область.